О трудссылке
Из перечня постановлений правительства, приказов и циркуляров НКВД
1 июля 1931 г. – 30 августа 1940 г.
I. Контингенты, подлежащие содержанию в трудпоселках
1. Постановление СНК СССР от 20 апреля 1933 г.
1.1 Выселенные из районов сплошной коллективизации – кулаки.
1.2 Выселение за срыв и саботаж хлебозаготовительных и других кампаний.
1.3. Городской элемент, отказавшийся в связи с паспортизацией выехать из Москвы и Ленинграда.
1.4. Бежавшие из деревень кулаки, снятые с промышленного производства.
1.5. Выселенные в порядке очистки государственных границ (Запада и Украины).
1.6. Направленные в порядке разгрузки мест заключения из числа осужденных органами ОГПУ и судами на срок от 3 до 5 лет включительно, кроме особо социально-опасных из них. Все перечисленные категории приравниваются во всех отношениях к трудпоселенцам, расселенным в 1930-1931 гг. (пункт 5).
2. Директива НКВД СССР от 13 сентября 1939 г.
Направлению в трудпоселки по отбытии срока лишения свободы в лагере, тюрьме или колонии подлежат следующие категории заключенных:
а) Бывшие кулаки, семьи которых были выселены в трудпоселки и проживали там до настоящего времени.
б) Трудпоселенцы, осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные в трудпоселках.
II. Документы, служащие основанием для содержания в трудпоселках
1. Циркуляр НКВД и Прокуратуры СССР от 17 ноября 1939 г.
Основанием ...являются: постановления или выписки из постановлений бывших троек УНКВД или областных, районных исполкомов о выселении; справки президиумов райисполкомов, подтверждающие раскулачивание и выселение.
III. Ограничения трудпоселенцев
1. Постановление ЦИК СССР от 25 января 1935 г.
Трудпоселенцы права выезда с мест поселения не имеют.
2. Постановление СНК СССР от 1 июля 1931 г.
Из зарплаты трудпоселенцев на расходы по управлению и обслуживанию трудпоселенцев удерживается 5 % (...удерживается хозорганами и переводится ими на текущий счет ОИТК НКВД/УНКВД...).
3. Указ начальника ГУ РККА от 27 февраля 1940 г.
Трудпоселенцы на основании ст. 30 закона о всеобщей воинской обязанности к призывным участкам не приписываются, на учет не берутся и в РККА и ВМФ не призываются.
4. Постановление СНК СССР от 10 сентября 1940 г. Приказ НКВД СССР от 18 сентября 1940 г.
Трудпоселенцам, снятым с учета и освобожденным из трудссылки, запрещается проживать в режимных местностях.
5. Постановление президиума ВЦСПС от 27 сентября 1937 г.
Трудпоселенцы, не имеющие наследников, закрепленные в определенных местах поселения без права выезда или из зарплаты которых производятся удержания, не могут состоять членами профсоюзов.
6. Разъяснение Всесоюзного комитета по делам физкультуры от 21 декабря 1939 г.
К сдаче норм на значок "ГТО" и "БГТО" допускается только трудпоселенческая молодежь школьного возраста.
7. Циркуляр ЦО АГС и ОТП ГУЛАГ НКВД от 26 марта 1940 г.
При регистрации брака, развода, рождения и смерти свидетельства об этих актах трудпоселенцам на руки не выдаются.
Регистрация актов о перемене имен и фамилий и об усыновлении трудпоселенцев не производится.
IV. Правовое положение трудпоселенцев
1. Постановление СНК СССР от 1 июля 1931 г.
Трудпоселенцы, работающие в промышленности на основании договора, заключенного органами НКВД с хозорганами в части условий работы и оплаты труда, приравниваются к остальным рабочим, работающим в данной промышленности.
2. Постановление секретариата ВЦСПС от 27 июля 1936 г.
На трудпоселенцев, работающих на основании договоров между хозорганами и НКВД, распространяется законодательство о труде, социальное страхование об обеспечении пособием по временной нетрудоспособности, на рождение ребенка, погребение, пенсией по инвалидности.
3. Директива НКВД от 8 января 1939 г. и телеграмма ОТП ГУЛАГ от 28 февраля 1939 г.
На всех трудпоселенцев, работающих в хозяйственных организациях, администрация заводит трудовые книжки на общих основаниях, не делая в них отметок "трудпоселенец".
4. Разъяснение ВЦСПС от 2 февраля 1940 г., разосланное 9 февраля 1940 г. ОТП.
Перевод трудпоселенцев из одного предприятия - на основании распоряжения органа НКВД – в другое не прерывает стажа их работы.
5. Постановление СНК СССР от 9 сентября 1938 г. и директива НКВД СССР от 15 октября 1938 г.
О переводе трудпоселенческих неуставных сельскохозяйственных и кустарно-промышленных артелей на устав с введением правового режима, предусмотренного уставами, и кредитованием артелей на общих основаниях с уставными артелями.
6. Директива НКФ СССР и НКВД от 4 августа 1939 г., разосланная всем ОИТК при отношении ФО ГУЛАГ от 8 сентября 1931 г.
а) трудпоселенцы, работающие в промышленности, уплачивают налоги (подоходный, культурный налог) на общих основаниях со всеми рабочими и служащими;
б) сельскохозяйственные артели трудпереселенцев облагаются подоходным денежным налогом на общих основаниях с колхозами;
в) единоличные хозяйства трудпереселенцев облагаются налогами и подлежат самообложению на общих основаниях с единоличными крестьянскими хозяйствами.
7. Директива ЦО АГС и ГУЛАГ НКВД СССР от 3 сентября 1936 г.
На многосемейных трудпереселенцев распространяется действие постановления ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. о государственной помощи многосемейным в данном предприятии.
8. Постановление ВЦСПС от 5 января 1940 г., разосланное всем ОИТК.
ВЦСПС обязывает профорганизации тех предприятий, где работают трудпереселенцы производить культурное обслуживание их наравне со всеми работающими в данном предприятии.
9. Директива ГУПКМ НКВД 1939 г.
Трудпоселенцы, проживающие в зоне шахтных поселков, прописываются по справкам комендатур трудпоселков (вместо паспорта).
10. Циркуляр ГУРКМ НКВД от 18 сентября 1938 г.
Трудпоселенцам разрешается работать шоферами и управлять автомашинами в пределах района, в котором трудпоселенцам разрешено передвижение.
11. Постановление СНК СССР от 22 октября 1938 г. Директива НКВД от 8 января 1940 г. и циркуляр ГУРКМ и ГУЛАГ НКВД от 10 мая 1940 г.
Дети трудпереселенцев при достижении 16-летнего возраста, если они лично ничем не опорочены, освобождаются из трудпоселков без права проживания в режимных местностях.
12. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 15 декабря 1935 г.
Дети трудпереселенцев, окончившие среднюю школу, принимаются на общих основаниях в специальные средние технические и высшие учебные заведения.
13. Директива ГУЛАГ НКВД от 4 мая 1940 г.
Результаты рассмотрения жалоб и заявлений трудпереселенцев должны объявляться им через поселковых комендантов под расписку.
V. Порядок снятия с учета и освобождение из трудссылки
1. Циркуляр НКВД и Прокуратуры СССР от 11 сентября 1936 г.
Подлежат снятию с учета лица, осужденные органами бывшего ОГПУ и судами в трудпоселки на сроки, по отбытии срока наказания, если они по социальному положению до осуждения из трудящихся и их семьи не высылались в трудпоселки.
Трудпереселенцы, достигшие престарелого возраста, признанные врачебными комиссиями постоянными инвалидами, у которых нет родственников в трудпоселках, при отсутствии мест в инвалидных домах, в исключительных случаях с согласия начальника УНКВД, могут быть освобождены из трудпоселка на иждивение родственников, проживающих не в режимных местностях.
Освобождение из трудпоселков в порядке исключения может быть произведено по специальному постановлению Отдела трудпоселений ГУЛАГа, утвержденному заместителем народного комиссариата внутренних дел СССР.
Для рассмотрения вопроса об освобождении трудпереселенца из трудпоселка ОИТК НКВД и УНКВД представляют в отдел трудпоселений...
а) личное дело;
б) справку о наличии или отсутствии компрометирующих материалов; История репрессий на Урале
в) политико-деловую характеристику и заключение УНКВД о возможности освобождения из трудпоселка.
Дети трудпереселенцев, при достижении ими 16-летнего возраста, освобождаются ОИТК ТП УНКВД на месте в соответствии с постановлением СНК СССР от 22 октября 1938 г.
Освобождение трудпереселенца из трудпоселка может быть произведено и на основании мотивированного постановления прокурора области, края, республики в случаях установления им незаконного содержания трудпереселенца в поселке.
Представление на рассмотрение в ОТП ГУЛАГ СССР ходатайств трудпереселенцев о снятии их с учета и освобождении из трудпоселков в соответствии с указаниями замнаркома от 13 июля 1939 г. по мотивам вступления в брак с нетрудпереселенцами может иметь место, как исключение, только при необходимости выезда нетрудпереселенца и невозможности создания условий для совместного их проживания в поселке...
Заместитель начальника ОТП УИТК и ТП ГУЛАГ НКВД
старший лейтенант госбезопасности: Свешников
Начальник 1 отделения ОТП УИТК и ТП ГУЛАГ НКВД:
Афанасьева
Источник: ГАРФ. Ф. 9479. Оп. 1. Д. 99. Л. 21-26. Копия.
По материалам книги "История репрессий в Нижнетагильском регионе Урала. 1920-е – начало 1950-х гг. В 2-х ч. Ч. 2." Кириллов В. М. Нижний Тагил: Урал. гос. пед. ун-т, Нижнетагильский гос. пед. ин-т, 1996.