Земское образование в Нижнем Тагиле в годы гражданской войны
Российское земство внесло большой вклад в дело развития народного образования. Земская деятельность в этой области была плодотворной и разнообразной. Появился не только новый тип начальной школы - народная земская школа, но и были накоплены богатые традиции школьного строительства, подготовки учительских кадров.
После установления советской власти земство перестало существовать. Эта участь постигла и Нижнетагильское волостное земство. Оно было ликвидировано как "пережиток буржуазного прошлого" в апреле-мае 1918г. [1] Но на этом история земства не заканчивается. В годы гражданской войны с ноября 1918 по июль 1919 г. Нижнетагильское волостное земство продолжило свою работу. Это произошло в результате наступления белогвардейских войск народной армии и установления власти Временного областного правительства Урала [2].
Возрождение деятельности волостного земства происходило в невероятно трудных условиях. В докладе волостного земского собрания так описывается эта ситуация: "Волостная управа приступила к управлению земским хозяйством после ухода большевиков в ноябре 1918 г. Хозяйство в корень расшатано, денежные средства истощены" [3].
В этих условиях народное образование отошло на второй план. Здания школ Тагила использовались для размещения войск. В "Списке зданий для занятия войсками" фигурируют Выйское двухклассное, реальное, Введенское двухклассное, железнодорожное, 1-е и 2-е Львовские, Троицко-Никольское, Ключевское, Гальянское училища и женская гимназия. Документ дает характеристику состояния школьных помещений. Электрическое освещение отсутствовало, водоснабжение было неисправным. Для превращения зданий школ в казармы были проведены минимальные ремонтные работы: вставлены стекла, исправлены печи, заготовлены запасы дров и торфа для нужд военных отрядов [4].
В то время, когда на Урале еще шли тяжелые бои и наиболее острыми проблемами были восстановление промышленности и ликвидация безработицы, Временное правительство Урала одним из первых издало распоряжения по народному образованию [5]. В этих документах, датированных ноябрем 1918 г., определена структура управления народным образованием. Главное управление народного просвещения состояло из главноуправляющего, товарища главноуправляющего, личного секретаря, юрисконсульта, консультантов по школьной гигиене и архитектуре. Главному управлению народного просвещения подчинялись 6 отделов: общая канцелярия, отдел высших и средних школ, отдел профессионального образования, отдел внешкольного и дошкольного образования, отдел пенсионной кассы. Каждый отдел состоял из управляющего, инструктора, двух начальников отделений и шести технических работников (машинисток, конторщиков и др.) [6].
Среди распоряжений Временного правительства Урала особо выделяются документы, касающиеся улучшения материального положения преподавателей средних и начальных учебных заведений [7]. В зависимости от стажа работы право на прибавки получали учителя и законоучители высших начальных училищ. Из государственного казначейства они могли получить пять трехлетних прибавок к содержанию. Размер прибавок определялся для законоучителей и учителей общеобразовательных предметов по 400 руб., а для учителей графических искусств, рукоделия, ручного труда, пения и гимнастики по 250 руб. в год. Оклад преподавателям низших начальных школ был установлен в 400 руб., законоучителям - 50 руб. в месяц. Средства, необходимые на покрытие этих расходов, поступали в виде кредитов от казны, земства и городских средств. Постановления Временного правительства Урала вступили в силу с 1 сентября 1918г.
В начале XX в. в Верхотурском уезде средний оклад учителя составлял 360 руб. в год. С периодическими надбавками он мог подниматься до 600 руб. Оклад помощника учителя был 240-300 руб. [8] Лучшие земские учителя получали "прогрессивную" надбавку к жалованью в размере 36 руб. в год за каждое пятилетие службы [9].
Суммы оплаты труда учителя в начале XX в. и во время гражданской войны сравнивать очень трудно. На территориях, контролируемых белыми правительствами, инфляция была очень высока, и обесценивание рубля являлось одной из главных проблем. В Тагиле в декабре 1918 г. пуд пшеничной муки стоил 25 руб., в феврале 1919 г. - 68-70 руб., весной 1919 г. - уже 130 руб. Заработок рабочего на приисках составлял зимой 1919 г. около 450 руб. в месяц [10].
Примечательно, что Временное правительство Урала было серьезно заинтересовано в возрождении системы народного образования. И перспективы развития народной школы связывались с органами местного самоуправления, что было традиционным для России. Исследователь истории белого движения В. Цветков считает, что "в области социальной политики, социального обеспечения предусматривалось дотирование системы образования и здравоохранения. При этом представлялось необходимым не допускать сильного социального расслоения, чреватого новыми потрясениями и революциями" [11].
Осенью 1918 г. в Тагиле проводились заседания заведующих начальными школами для решения оперативных вопросов, направленных на восстановление нормального учебного процесса, прерванного боевыми действиями. Например, заседание, состоявшееся 10 ноября 1918 г., решало вопрос о школьных принадлежностях. Поскольку "чернильный порошок, имеющийся в земском складе, весьма плохого качества", собрание "заведывающих" постановило обратиться к председателю Нижнетагильской волостной земской управы с просьбой "оказать содействие к тому, чтобы аптека местной земской больницы могла изготовить чернила для местных начальных школ" [12].
В результате боевых действий и разрухи здания многих школ были повреждены и требовали ремонта. По ходатайствам учебных заведений волостная управа выделила стекло для ремонта рам в начальных училищах. В октябре 1918 г. председатель педагогического совета Нижнетагильского высшего начального училища А. Маркин ходатайствовал перед управой о возможности "уступить училищу" несколько ящиков оконного стекла "из того запаса, который был заготовлен земством для нужд Львовского начального училища" [13].
В начале учебною года по распоряжению Временного правительства Урала были проведены выборы педагогического персонала [14]. При учебных заведениях организовывались особые собрания в составе педагогических советов и родительских комитетов, с обязательным участием двух представителей от земства. Собрания занимались формированием избирательных комиссий по выборам педагогов и выработкой правил работы для этих комиссий. В ноябре 1918 г. были проведены выборы педагогов в Нижнетагильском высшем начальном училище и Павло-Анатольской женской гимназии.
Вероятно, выборы имели своей целью не только отбор наиболее квалифицированных кадров. Была и другая причина проведения выборов выявление политической благонадежности. С первых же дней своей работы земства тщательно собирали данные о своих служащих, с указаниями "где каждый служил во время большевистской власти и на какой должности состоял" [15]. Уличенные в сотрудничестве с советской властью увольнялись.
В декабре 1918 г. Верхотурский уездный земский совет по народному образованию приступил к сбору сведений об учительских кадрах всего уезда. Назначения на должности педагогов считались действительными лишь тогда, когда они поступали от уездного земского совета по народному образованию или были им учреждены [16].
В условиях военного времени все взрослое трудоспособное население Тагила привлекалось к трудовой воинской повинности. Но учащимся была предоставлена возможность закончить учебные заведения. Ученикам старших отделений выдавались особые удостоверения о том, что они освобождаются от трудовой воинской повинности до окончания курса [17].
В конце XIX - начале XX в. в Пермской губернии существовала хорошая традиция устраивать при земских школах общежития и ночлежные приюты для иногородних детей. Жизнь учеников была строго урегулирована и находилась под наблюдением преподавателей [18]. В 1912 г. такие приюты в Верхотурском уезде имелись при 41 училище [19]. Следуя этой традиции, в Тагиле во время гражданской войны земство вновь стало открывать общежития. "Дом платиновых приисков", находившийся на углу Александровской и 1 -й Введенской улиц, по приказу коменданта в ноябре 1918 г. был освобожден от постоя войск и отдан под ученическое общежитие [20].
Учителя проявляли общественную активность, участвуя в различных организациях и выполняя поручения земской управы. 5 января 1919 г. образовалось временное правительство Нижнетагильского отдела Всероссийского национального союза. В его состав входили и представители народного образования. Это были директор реального училища Д.М. Гаврилов и законоучитель Павло-Анатольевской женской гимназии отец Александр Хохлов [21]. В январе 1919 г. учитель нижнетагильского Введенского двухклассного училища И.В. Яшников выполнял поручение волостной земской управы: сдавал в Екатеринбургское отделение Госбанка 25 тыс. руб. на текущий счет Нижнетагильского волостного земства [22].
Главными задачами земского внешкольного образования были сохранение книжного фонда и налаживание работы библиотек. Во время гражданской войны в Тагиле действовала Центральная земская библиотека. Ее фонд был сформирован еще во время советской власти "из книг, взятых из библиотек: демидовской, клубной и винных складов нижнетагильского и невьянского" [23]. После восстановления деятельности земства она стала именоваться Центральной земской библиотекой и была расположена в доме купца Е. Копылова (ныне - пр. Ленина, 11). Количество книг доходило до 30 тыс. томов. Из них около 15 тыс. хранилось в верхнем этаже дома Копылова. Эти книги размещались в книжных шкафах и выдавались читателям. Вторая половина книжного фонда находилась в нижнем этаже в самом магазине в неразобранном виде.
Библиотека начала работать с 21 ноября 1918 г. До первого января 1918 г. было выдано 7789 книг 4460 читателям при общем количестве абонементных книжек 1800. В читальном зале за это время побывало до 600 чел., среди которых преобладали учащиеся и рабочие. Персонал библиотеки состоял из заведующего, "библиотекарши... и двух помощниц..." [24]
Домовладелец Е. Копылов неоднократно просил волостную земскую управу уплатить арендную плату и освободить его дом от библиотеки, для чего, по мнению заведующего библиотекой, необходимо было "подыскать какое-либо другое соответствующее помещение..."[25] В целях сохранения фонда Центральной земской библиотеки и чтобы "дать возможность удовлетворить духовную потребность всех граждан Нижнего Тагила", волостная управа в ноябре 1918 г. обратилась в невьянский винный склад. Управа просила "передать или оставить свои книги в собственность центральной библиотеки" [26].
С подобной же просьбой волостная управа обратилась и в управление Нижнетагильскими заводами. В ответе отмечалось, что "заводская библиотека была основана во время крепостного права по желанию заводовладельцев, ...пополнялась на средства заводов, составляет в данное время значительную ценность. Управление не уполномочено распоряжаться библиотекой в виде передачи в пользование или пожертвование по своему усмотрению..." [27]
Центральная библиотека в доме Копылова была закрыта, и все книги возвращены их прежним владельцам. По сохранившимся документам трудно выявить причины ее закрытия. Возможно, не была решена проблема нового помещения для библиотеки, или прежние владельцы потребовали вернуть принадлежавшие им книги. Читателям библиотеки было предложено сдать имеющиеся на руках книги. Их принимали в "Общественном собрании" в доме Мотылева (в настоящее время - Ленина, 7). Электронная версия historyntagil.ru. В объявлении отмечалось: "С лиц, не сдавших книги в течение месяца, будет взыскана тройная стоимость книг по цене на книги в настоящее время. Лица, пожертвовавшие книги в центральную библиотеку, а также и те, у кого книги были реквизированы советской властью, приглашаются в месячный срок подать в управу заявление о желании получить свои книги обратно, приложив к заявлению список книг..." [28] Книжный фонд был расформирован, Центральная земская библиотека прекратила свое существование.
Работа земства по восстановлению системы народного образования в условиях военного времени проходила по разным направлениям: хозяйственная помощь школам, введение некоторых льгот для учителей и учеников, повышение жалованья учителям, сбор статистических данных о состоянии образования. Финансирование народной школы было одним из направлений социальной политики местной власти. Система организации учебного процесса, утвержденная Временным правительством Урала, и опыт земства в этой области позволили возродить в условиях войны и разрухи работу учебных заведений.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. ОДААНТ. Ф.404. Оп.1. Д.З. Л.18.
2. Там же. Д.1. Л.80.
3. Там же. Д.7. Л.49.
4. Там же. Д.9. Л.16-1боб.
5. Там же. Д.1. Л.43-44, 48-51, 61об.
6. Там же. Л.49об.-51. ШЯ. Там же Л. 43-49об., 61об.
8. Очерк народного образования в Пермской губернии в 1901 г. Пермь, 1903. С.49.
9. Приложения к журналам Верхотурского уездного земского собрания 43-й очередной сессии 1912 г. Верхотурье, 1913. С.14.
10. ОДААНТ. Ф.404. Оп.1. Д.9. Л.1; Архив НТГМЗ. TM-18914. С.1-3.
11. Цветков В. Белый вариант. Как виделось обустройство России белым правительствам 1919-1920 гг. // Былое. 1995. № 6. С.9.
12. ОДААНТ. Ф.404. Оп.1. Д.2. Л.37.
13. Там же. Д.12. Л.118.
14. Там же. Л. 101,139,382.
15. Там же. Д.9. Л.47.
16. Там же. Д.9. Л.82.
17. Там же. Д.2. Л. 131.
18. Адрес-календарь Пермской губернии на 1899 г. Пермь, 1899. С.89.
19. Приложения к журналам Верхотурского уездного земского собрания 43-й очередной сессии 1912 г. Верхотурье, 1913. С.4.
20. ОДААНТ. Ф. 404. Оп.1. Д.12. Л.252.
21. Там же. Д.1. Л.ЗЗ-ЗЗоб.
22. Там же. Д.2. Л. 128.
23. Там же. Д.7. Л.58.
24. Там же. Л.58,58об.
25. Там же. Л.54-54об.,58.об.
26. Там же. Д.12. Л.396.
27. Там же. Д.4. Л.171-171об.
28. Там же. Д. 11. Л. 17.
О.А. КОСОГЛЯДОВА